国资委：对三家中央车企进行单独考核

3月5日，在十四届全国人大二次会议的首场“部长通道”上，国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任张玉卓受邀发表了重要讲话。他表示，今年的中央企业将以“高质量发展”为核心目标，积极推进高水平的协同、质的显著提升以及量的合理增长。

　　张玉卓指出，“高”，就是高水平的协同；“质”，就是质的有效提升；“量”，就是量的合理增长。“量”方面，中央企业去年成绩是不错的，实现了销售收入40万亿，增加值10万亿，利润2.6万亿，都实现了稳定增长。特别是在投资方面，我们充分发挥投资的调节作用，去年中央企业总投资6.2万亿，其中固定资产投资5.09万亿，占全国固定资产投资的10%。这里面投资增长的速度比较快，去年中央企业固定资产投资增长11.2%，全国是3%，我们以比全国高出大约8个百分点的投资增速，实现了对国民经济增长的贡献。初步统计，拉动社会投资超过10万亿。今年头两个月，形势持续向好，一些重点行业表现好，比如中央企业的社会售电量增长13%，汽车销售量增长15%，水运集装箱的量增长17%，特别是航空、物流运输同比增长了59%。这说明经济持续向好的态势在巩固，对做好今年国资国企的工作，我们是充满信心的。

　　从“质”上讲。我们推进中央企业高质量发展，较主要的就是要提高企业的核心竞争力、增强核心功能。一方面，要提高核心竞争力。首先是提高各方面的效率，提高资本效率，提高全员劳动生产率，还要提高科技产出的效率。我们的导向是，企业一定要建立追求价值、创造价值的理念。我们淡化了对规模的考核，比如说，有些企业过去追求500强排名，但500强实际上是指销售收入“500大”，我们现在要朝着做强做优的方向来努力。另一方面要增强核心功能。中央企业不同于一般的企业，必须在承担国家责任，为老百姓做事方面做更多的工作。中央明确“三个集中”，就是要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。我们的目标是，使得中央企业与“三个集中”相对应的资产，能够再提高1个百分点以上，有效提升中央企业和国有企业的功能。

第三个方面是“高水平协同”。这主要体现在中央企业之间以及产业链上下游企业之间的深度合作与协同。去年，中央企业的采购规模达到了13万亿元，直接带动了200万家上下游企业，包括大型和中小型企业的发展。为了进一步加强这种协同作用，近期我们启动了产业链融通发展共链行动计划，并公布了1000多项清单，与5000多家企业建立了深层次的合作关系。这种合作将成为我们的常态化工作，我们将定期公布产业链共融名单，以促进各类所有制企业之间的协同发展。

为了实现高水平的协同，我们需要制定和实施一系列有效的政策。从国有资产监管的角度来看，关键是要激励企业积极创新，打破那些阻碍高质量发展的体制机制障碍。以新能源汽车为例，尽管国有汽车企业在这一领域的发展速度还不够快，但我们正在调整政策，对三家中央汽车企业（一汽、东风、长安）进行新能源汽车业务的单独考核。这是因为我们注意到，在全球范围内，当燃油车仍具有明显优势时，企业布局新能源汽车的初期投入会相对较大。如果仅考核当期利润，将不利于企业全力推进新能源汽车业务。因此，我们的政策旨在打破这一障碍，更多地关注企业的技术、市场占有率以及未来发展潜力。

此外，在人工智能领域，我们也面临着数据共享、数据基础设施共享以及避免重复建设等问题。解决这些问题需要我们实现高水平的协同，通过共享和合作来推动高质量发展。